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“有退有进”,乌镇做活“退散进集”文章

2019年07月30日 08:21   文章来源: 《今日乌镇》    乌镇媒体作者:中心首席记者 周玥 通讯员 朱佳敏

  

  七大行动·退散进集半年报

  位于石门镇二度埭村的欣辉橡胶厂地块,已签订拆迁协议;桐乡市南方水泥有限公司濮院厂区拆除工程已步入尾声……

  退散进集,是推动传统产业转型升级的重要突破口,更是撬动乌镇高质量发展的有力杠杆。上半年,我镇“退散进集攻坚行动”呈现昂扬奔跑之态,保持着高效的推进节奏。

  7月26日,记者从市推进“低小散”企业“退散进集”工作首长小组获悉,今年上半年,全市共完成“低散乱”企业(作坊)整顿2329家,其中企业704家,完成年度目标的77.6%,实现了“时间过半,任务超半”。

  同时,上半年我镇园区外“退散进集”腾退签约2121亩,园区内“退低进高”腾退944亩,分别完成年度目标的70.7%、94.4%。此外,全市当年新建改建高质量标准厂房面积22.5万平方米,小微企业入园共356家,分别完成年度目标的50%、71.2%,“退散进集攻坚行动”扎实推进。

  下好“腾退”棋,淘汰落后促提升

  今年是我镇“退散进集”三年行动计划的第二年,是承上启下的攻坚之年,也是全面突破的关键一年。在年初召开的全市三级干部大会上,退散进集从“会战”转向“攻坚”,被纳入“七大行动”之列。

  “今年以来,结合小城镇环境综合整顿、‘五水共治’、‘亩均论英雄’改革等工作,以‘低散乱’、‘低产田’整顿为抓手,持续推进‘退散进集攻坚行动’。”市推进“低小散”企业“退散进集”工作首长小组相关负责人表示。

  近期,位于石门镇桂花村新星菊花厂地块上,挖土机在加紧作业,为的是尽早完成拆除并复垦,使得土地得到有效利用。而位于石门镇二度埭村的欣辉橡胶厂地块,经过前期多次调研及上门协调,由村委与企业主双方签订拆迁协议,拆除和复垦工作已步入尾声。

  没有今天的退散进集,就没有明天的发展空间,没有后天的创新动能,没有未来的竞争优势。上半年,“腾退”工作在全市各地积极开展。

  原骑塘工业园区共涉及土地面积约80亩,需腾退涉及金属、塑胶、装饰材料类的9家企业。这些企业大都亩均产出低、生产设备落后、环保排放不达标、违法建筑多、存在严重的消防安全隐患。

  经过工作人员多轮磋商和谈判,该区块于去年12月底全面完成9家企业的腾退签约工作。今年4月末,园区正式启动腾拆及土地复垦工作。

  该地块复垦后所整理出的80亩土地指标,为区(街)引进优质项目提供了发展空间。

  事无所舍,必无所成。今年以来,如此强势推进的态势,既得益于摸清底数后的挂图作战,也归于上下联动的合力推进。

  纵观全市,通过前期多轮摸底,结合园区内外企业情况,我镇针对无安全保障、无环保措施等危险系数高、环境问题严重突出的“低散乱污”企业,坚决予以关停淘汰。对列入“低产田”整顿清单的企业依据其占地面积、亩均税收、产值等指标综合考量精准施策,克难攻坚向存量要空间,从而保持了良好的推进势头。

  做足“进集”文章,建设高质量谋发展

  除了下好“腾退”棋,我镇对园区外技术含量高、亩均效益优的成长性较好的企业,则积极引导其搬迁入园,做足“进集”这篇文章。

  “我们坚持高标准建设,高起点发展,建好优质小微企业承接载体。”市推进“低小散”企业“退散进集”工作首长小组相关负责人介绍说,通过政策引领、服务配套,乌镇加快新建、改建、扩建以数字经济、新材料及时尚产业为主导的高质量小微企业园。

  据介绍,这些小微企业园占地面积在100亩或建筑面积达10万平方米以上,配套设施齐全、服务功能完善、运营管理规范。

  小微企业园建设提升是今年浙江省高质量发展组合拳的重要一招。截至目前,我镇新(改、扩)建小微企业园4个,其中高质量小微园2个,在建小微园4个,拟建3个。

  已建成的中国乌镇互联网产业园先导区一期工程高质量小微园,建筑面积达15万平方米,以数字经济,总部经济、高端人才公寓等为产业导向,建成运作成熟后,将集聚“互联网+”相关企业近千家,成为乌镇创新发展和转型升级的领军平台。

  要提升乌镇小微企业园公共服务能力,还需强化党建引领这一关键点。

  就在上个月,全市小微企业园与两新党建服务共同体结对共建暨“百园万企”金融服务专题活动在濮院毛衫创新园举办。小微企业园与两新党建服务共同体结对共建。

  作为濮院毛衫创新园运营方的浙江华新实业集团董事长沈建华欣喜地说,“通过‘党建+’等形式拓展政策服务、科技金融、创业创新等各类服务主题活动,小微企业园定能迈上一个新台阶。”

  此外,我镇还积极发挥企业综合评价导向作用,深化“亩均论英雄”,鼓励符合产业导向的成长型小微企业(作坊)通过抱团发展、兼并重组、转型提升等方式整合入园,并制定出台小微企业园(“两创”中心)高质量发展、严格项目准入强化工业厂房租赁管理的相关实施和指导意见,推动工业园区发展模式创新和能级水平提升。

  据统计,截至6月,我镇已建成小微企业园18个,总建筑面积151.2万平方米,入驻企业515家。优质承接载体的搭建,为全市小微企业的高质量发展提供了坚实支撑。

  短评

  把“低散乱”的绊脚石

  踏成“起飞地”的铺路石

  从“退散进集”时间过半、任务超半的年中报里,我们不难看出,作为今年的“七大行动”之一的“退散进集攻坚行动”,取得了明显的阶段性成效。

  “退散进集”既是大势所趋,更是发展所向。目前我镇有“低散乱”企业(作坊)近万家,其中亩均税收万元以下企业有315家,占地3053亩。这些企业占用了大量资源,产出效益又很低,与高质量发展的主旋律背道而驰。

  搬除“低散乱”的绊脚石,是决定乌镇未来发展潜力的关键之举。各主体和相关部门以此为共识,摒弃“等靠要”思想、克服畏难情绪,高举高打、立说立行抓落实,探索出了“退散进集”的乌镇经验和乌镇路径。

  但抓好当前,并非乌镇谋求更高质量发展的应有之意。把“低散乱”的绊脚石,踏成“起飞地”的铺路石,方是乌镇经济转型升级的重要抓手。

  正值小微企业园建设的“全面推进年”,乌镇作为全省首批20个试点之一,更需在小微企业园工作中攻难点、抓亮点,实现小微企业园建设“标准化”、运营“集约化”、服务“精细化”,真正把小微企业园打造成为产业升级的“希望之地”、整顿提升企业的“蜕变之地”、小微企业的“起飞之地”。

  


编辑:潘竞毅
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